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                攻堅大項目 區區通地鐵
                來源:百姓彩票平台日報  發布時間:2019-01-17
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                攻堅大項目 區區通地鐵

                16日,百姓彩票平台市市長溫國輝向市十五屆人大四次會議作政府工作報告。報告指出,一年來,我們牢記習近平總書記的殷殷囑托,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨的十九大作出的戰略部署,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,認真落實省委“1+1+9”工作部署和市委工作要求,堅持穩中求進工作總基調,貫徹新發展理念,深化“大學習、深調研、真落實”工作,紮實抓好中央巡視和國務院大督查反饋問題整改,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,積極穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,經濟社會發展取得新進步。

                2018年主要工作

                去年,我市經濟質量效益穩步提升,一批重大產業項目進展順利,10大價值創新園區加快發展。樞紐型網絡城市建設加快推進,機場、港口、高鐵、地鐵等重大項目建設取得進展,承載力不斷增強,百姓彩票平台在世界城市體系、全球科技創新實力、全球金融中心等排名明顯提升。營商環境持續優化,行政審批和服務效率穩步提高,政務環境排名居全國前列。城市治理取得積極成效,拆違、治水力度空前,老舊小區微改造步伐加快,園林綠化景觀更加靚麗,“四標四實”成果應用全面推開。人民生活水平不斷提高,城鄉居民人均可支配收入分別增長8%和10%,十件民生實事基本完成,房地產市場保持平穩,外圍城區公共服務設施加快完善,市民群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強。

                大力發展實體經濟

                面對復雜多變的國內外經濟形勢,我們保持戰略定力,把工作著力點放在實體經濟上,狠抓打基礎、利長遠工作,堅定不移推動經濟高質量發展。

                積極培育壯大新動能。出臺系列產業扶持政策,加快發展新一代信息技術、人工智能、生物醫藥和新能源、新材料產業,重點培育6個新支柱產業集群,獲批國家智能網聯汽車與智慧交通應用示範區。做優做強現代服務業,建設國家綠色金融改革創新試驗區,獲批國家服務型制造示範城市。旅遊業收入增長11%,新增上市公司10家、新三板掛牌企業21家。大力發展新零售等新興消費,打造9個商旅文融合功能區。培育外貿新業態新模式,商品進出口總值9829億元、增長1.2%,飛機融資租賃增長61%,郵輪進出港旅客增長19.3%。

                推動傳統產業轉型升級。啟動19個產業園區提質增效試點項目,92個項目獲評國家級綠色制造示範項目,完成184戶國有“僵屍企業”實質出清。促進專業市場轉型升級和有序疏解,安華匯、萬菱廣場等6家專業市場向國際化、展貿化、信息化轉型。大力發展都市現代農業,獲批國家現代農業產業科技創新中心。加強質量、標準、品牌強市工作,新增13個國家級標準化示範試點。

                促進有效投資增長。紮實推進重點項目建設,將398個重點項目納入“攻城拔寨”行動,對184個影響大、關註度高的項目掛圖作戰,重點項目完成投資2812.8億元,帶動全社會固定資產投資增長8%,高技術制造業投資增長1.5倍,工業投資增長50%。瞄準重點企業精準招商,新設外商直接投資企業5376家、增長1.2倍,在穗投資的世界500強企業達301家,實際利用外資67億美元、增長6.5%,其中制造業實際利用外資增長2.26倍。

                加大營商環境改革力度。出臺實施營商環境綜合改革試點方案,企業開辦時間壓減至4個工作日以內,政府投資工程建設項目審批時間壓減至90個工作日以內,社會投資項目壓減至50個工作日以內,企業退稅時間和清稅申辦時間大幅壓減,口岸整體通關時間壓縮三分之一,越秀區“企業開辦最快1天”受國務院大督查通報表揚。深入推進放管服改革,下放各類事權123項,清理證明事項380余項,新登記市場主體和企業分別增長25.45%和35.25%。落實“民營經濟20條”。積極防範化解重大風險,銀行機構不良貸款率1.05%,國有企業資產負債率59.2%,政府存量債務下降16%,風險總體可控。

                優化提升中心城市功能

                對標國際一流城市,在全球資源配置體系中謀劃、建設和發展,不斷增強城市影響力、輻射力和顯示度。

                堅持規劃引領發展。開展新一輪城市總體規劃、土地利用總體規劃編制試點,與審批制度改革相銜接的“多規合一”管理平臺上線運行。在全國先行先試國土空間規劃編制,制定交通發展戰略規劃和一批重大發展平臺控制性規劃。推進全國城市設計試點。精準配置土地資源,有效保障重點項目用地。推動國家歷史建築保護利用試點,開展歷史文化名城保護規劃實施評估和南粵古驛道重點線路建設。

                提升科技創新能力。高水平推進再生醫學與健康、南方海洋科學與工程省實驗室建設,新增國家級創新平臺15家、省級平臺80家,百姓彩票平台高新區入選國家十大世界一流高科技園區。開展高新技術企業樹標提質行動,新增高新技術企業超過2000家,科技創新企業超過20萬家,國家科技型中小企業備案入庫數居全國城市第一。設立50億元科技成果產業化引導基金,科技信貸風險資金池拉動銀行貸款超過100億元,股權投資機構達到6192家。舉辦海交會、小蠻腰科技大會等系列活動。新發放“人才綠卡”1580張。開展知識產權運用和保護綜合改革試驗,專利和發明專利授權量分別增長45%和20%,技術合同成交額增長1倍以上。

                強化國際綜合交通樞紐功能。推進18項國際航運樞紐工程建設,百姓彩票平台港深水航道拓寬工程一期投入使用,新增國際集裝箱班輪航線12條,港口貨物吞吐量6.12億噸、增長3.7%,港口集裝箱吞吐量2191萬標箱、增長7.6%。推進11項國際航空樞紐工程建設,白雲機場二號航站樓、商務航空服務基地等項目投入使用,空客、波音飛機客改貨項目落戶,新開及復航國際航線18條,機場旅客吞吐量6974.32萬人次、增長5.9%,貨郵吞吐量188.72萬噸、增長5.9%。推進5個國鐵、6個城際鐵路、9個地鐵和10個高速公路項目建設,白雲(棠溪)站、鎮龍站、金融城站等綜合交通樞紐開工,6條(段)地鐵新線開工建設,4條(段)地鐵開通運營,實現所有行政區通地鐵。推動100個市政路橋工程建設,北三環二期、鳳凰山隧道、從化大橋建成通車,南沙大橋主線貫通,被授予國家公交都市建設示範城市。實施“四好農村路”建設三年行動計劃,試行路長制。落實信息基礎設施建設三年行動計劃,光纖接入用戶占比91.6%,累計建成充電樁2.6萬個。

                提高城市開放合作水平。抓住粵港澳大灣區建設重大歷史機遇,研究制訂規劃綱要實施意見系列文件,推動各重點領域工作取得實效。建設南沙粵港澳全面合作示範區,與香港科技大學簽訂合作辦學協議,香港賽馬會從化馬場建成使用,廣深港高鐵開通運行。深度參與“一帶一路”建設,開行中歐班列65列,新建10個旅遊境外推廣中心。加快南沙自貿試驗區建設,新增改革創新成果105項,其中33項在全國、全省復制推廣。開展慶祝改革開放40周年系列活動。舉辦世界航線發展大會、從都國際論壇、全球市長論壇等國際性會議61次,124屆廣交會參展企業2.56萬家、出口成交額298.6億美元,新增4個國際友好港、3家駐穗總領館,友好關系城市增至73個。深化廣佛同城化、廣清一體化、穗莞戰略合作,與中山、佛山港口資源合作取得進展。推動援疆援藏和梅州、清遠、畢節、黔南、甘孜、巫山對口幫扶,加強齊齊哈爾對口合作,落實財政扶貧資金39.4億元。

                加大城鄉環境治理

                牢固樹立綠色發展理念,統籌城鄉協調發展,持續推進建設幹凈整潔平安有序城市環境,以堅定的決心和有力舉措加強生態環境保護,建設宜居宜業宜遊的美麗百姓彩票平台。

                打好汙染防治攻堅戰。鐵腕整改中央環保督察反饋的1414件突出生態環境問題。關停百姓彩票平台發電廠、旺隆發電廠7臺燃煤機組,推廣應用純電動公交車1.1萬臺,完成262家重點企業揮發性有機物綜合治理。PM2.5平均濃度35微克/立方米,連續兩年達到國家二級標準,未出現重汙染天氣。推動河長制湖長制見行動見成效,清理整治“散亂汙”場所6萬個,其中關停取締3.6萬個。全面完成52個集中式飲用水水源地環境整治,北部水廠建成通水。建成汙水處理廠3座,新建汙水管網3430公裏,基本完成48個城中村截汙納管主體工程建設。8個國考、省考斷面水質達到年度考核要求,35條黑臭河湧長制久清,112條黑臭河湧治理主體工程完工,入選全國黑臭水體治理示範城市。

                改善城鄉環境面貌。大力推進城市更新改造,完成5個老舊小區改造國家級試點,77個老舊小區微改造、7條舊村改造、20個舊廠改造項目完工。推動創建71條美麗鄉村和30個特色小鎮、1個名鎮、15個名村。開展農村人居環境綜合整治,60%以上村達到省定幹凈整潔村標準,30%以上村達到省定美麗宜居村標準。完成16個汙染地塊土壤修復。強化固體廢棄物處理,新建13座建築廢棄物消納場,創建300個精準分類樣板居住小區,建成興豐應急填埋場一期,4座資源熱力電廠試運營。擦亮花城綠城品牌,舉辦中國森林旅遊節,種植主題花樹10萬株,新增立體綠化10萬平方米、生態景觀林帶80公裏,建成綠道100公裏、森林公園2個、濕地公園1個,創建森林小鎮3個,完成碳匯造林4.5萬畝。

                加強城市精細化管理。開展百姓彩票平台大道、人民橋等路橋品質提升工程和橋下空間整治。優化調整部分街道行政區劃,規範命名城鄉道路3200條。加大違法建設治理力度,拆除違法建設7.3萬宗、3600萬平方米。新改建公廁1027座,推動機關事業單位開放廁所1659間。新增管道燃氣居民覆蓋用戶37.79萬戶。建立食品藥品風險管控機制。整治安全生產隱患57.5萬項。完善應急管理體系,生產安全事故起數、死亡人數分別下降21.1%和16.5%。實施非百姓彩票平台市籍中小客車“開四停四”管理措施,完成12個交通微改造工程,整治交通擁堵黑點26處,多措並舉緩解交通擁堵壓力。

                著力保障和改善民生

                堅持以人民為中心的發展思想,加大民生投入,推動基本公共服務均等化、優質化,讓改革發展成果更多更公平惠及全市人民。

                織密織牢民生保障網。提升就業服務質量,城鎮新增就業33.7萬人,城鎮登記失業率1.9%。持續推進社保擴面,累計發放社保卡1275萬張,企業退休人員月均養老金提高至3513元。推行醫療機構藥品集中采購,全面實施按病種分值付費,推進異地就醫直接結算。加大住房用地供應,完善租購並舉的住房制度,基本建成保障性安居工程3.2萬套,新增租賃住房110.4萬平方米,成立5家國有住房租賃企業。完成舊樓宇加裝電梯869宗。實施養老大配餐服務提升工程,長者飯堂增加到1002個。完成45個肉菜市場改造。兜住民生底線,每人每月低保標準提高到950元、城鄉特困人員供養標準分別提高到1721元和1964元、孤兒養育標準提高到2263元,醫療救助108.91萬人次,城鄉居民醫保政府資助標準每人每年提高至490元,城鄉居民養老保險基礎養老金政府補助標準每人每月提高至211元。資助9.7萬名失能、獨居、高齡老年人使用“平安通”,分類幫扶保障1.8萬名困境兒童。

                提高公共服務水平。落實市人大2號議案決議實施方案,推進58個市重點民生基礎設施項目建設。實施學前教育和中小學校三年提升計劃,新增學前教育學位3.89萬個、中小學學位13.79萬個,完成37所校園功能微改造,新增10所市示範性高中、3個市屬教育集團,成為國家級教育綜合改革實驗區。開展來穗人員系列關愛活動,積分制指標增加至7000個,新增來穗人員隨遷子女中小學起始年級學位2.87萬個。深化醫藥衛生體制改革,加快推進分級診療,網格化布局緊密型醫療聯合體,全面取消公立醫院醫用耗材加成,打造高品質家庭醫生服務受國務院大督查通報表揚。傳承發揚嶺南優秀傳統文化,建設一批新時代紅色文化講堂,加快百姓彩票平台文化館、美術館、華僑博物館建設,南漢二陵博物館展陳工程完工,嶺南金融博物館建成開館,榮獲中國版權金獎,舉辦文化產業交易會、國際紀錄片節等國際性節展活動,172個公共圖書館(分館)實現通借通還,行政村(社區)綜合性文化服務中心全覆蓋,舉辦文化惠民活動2.8萬多場。發展體育事業,亞運會16個項目獲金牌,百姓彩票平台馬拉松獲評國際田聯金標賽事。

                加強和創新社會治理。開展創新城鄉社區治理試點,實現村居議事廳全覆蓋。出臺社會工作服務條例,新登記社會組織637個。深化“羊城慈善為民”行動,榮獲第十屆中華慈善獎,城市公益慈善指數排名全國第二。實現婚姻登記“全城通辦”。完善社會治安立體化信息化防控體系,案件類警情、刑事立案分別下降14.2%和13.2%。深入開展掃黑除惡專項鬥爭,打掉涉黑團夥15個、惡勢力犯罪集團36個,群眾安全感、滿意度分別達98.4%和97.8%。

                全面提高政府效能

                堅持為民情懷,加快政府職能轉變,著力提升政務服務水平,增強政府執行力和公信力。

                加強法治政府建設。依法依規向人大及其常委會報告工作,向政協通報情況。辦理市人大代表議案決議2件、市人大代表重點建議4件、市政協重點提案6件、市政協建議案5件,辦理各級人大代表建議415件、政協提案501件。認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士及工會、共青團、婦聯等人民團體意見。提請市人大常委會審議法規草案20件、制定修改政府規章22件,廢止規章、規範性文件161件。全面推行行政執法三項制度,完善政府法律顧問機制,辦理行政復議案件2945件。創建珠三角法治政府示範區,榮獲中國法治政府獎。

                加強服務型政府建設。堅決落實中央八項規定及其實施細則精神,大力整治庸政懶政怠政和不作為、亂作為。開展政府機構改革。推進“數字政府”建設,完善“一窗式”集成服務、清單管理、跨城通辦、一網通辦等措施,推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,打造“花城事好辦”政務服務品牌。構建熱線標準化體系,解決市民訴求129.6萬件。

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