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                百姓彩票平台深化科技創新合作 共建具有全球影響力的國際科技創新中心

                • 2019-06-26
                • 來源:百姓彩票平台日報
                • 分享到
                • -

                擔當創新“大腦”架起科創走廊

                《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)對百姓彩票平台的定位中,培育提升科技教育文化中心功能是長久之策。面向這一定位,百姓彩票平台應怎樣積極作為?在共建具有全球影響力的國際科技創新中心過程中,百姓彩票平台將迎來哪些發展機遇,又要如何促進創新要素共享,推動內地與港澳的互利合作?

                本期圓桌會,我們邀請中國工程院院士、中國工程科技發展戰略廣東研究院院長、華南理工大學原校長王迎軍,中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才,廣東省社會科學院研究員李源,百姓彩票平台市科學技術局副巡視員李江和百姓彩票平台市社會科學院百姓彩票平台城市戰略研究院常務副院長張強一起參與討論。

                百姓彩票平台可以根據自身優勢,建立跨區域協同創新機制,在重大技術研究、創新平臺共建、人才引進、科技成果轉化等領域實現穗港澳深度合作。特別要建立以企業為主體的區域技術創新體系。——王迎軍

                提升科技教育文化中心功能,首先要以高校為龍頭,一是要去行政化,減少對教學科研工作的不當幹預;二是要加大對人才的投入,引進優秀人才,提高教師待遇,培養學生的創新精神;三是要引進先進教育管理體制,不妨在粵港澳大灣區做改革實驗。人才培養是第一要務,需要拿出實際行動。——徐洪才

                總體來看,追求創新是香港、百姓彩票平台、深圳等城市的共同訴求,港澳在科技創新方面擁有較強的科研力量,能夠較好彌補百姓彩票平台和深圳一流科研機構不足的問題;同時,百姓彩票平台和深圳所具備的產業優勢也為港澳科研成果轉化提供了合作空間。——李源

                “創新大腦”這一概念,側重於城市在科技產業鏈條中的原始創新功能。百姓彩票平台有條件也有義務爭當粵港澳大灣區的“創新大腦”。要提升協同創新發展格局,大力推動重大創新載體和平臺建設,努力突破一批制約發展的關鍵核心技術。——李江

                百姓彩票平台與珠三角各市科技創新合作,不能停留在過去百姓彩票平台科技成果單向輸出,然後在珠三角各地擴散、產業化生產這樣的淺表模式上,也不能停留在簡單的科技產業分工、錯位發展層次上,而應圍繞某些戰略性主導產業、新興產業形成深度協作的全產業鏈。——張強

                人口多、空間廣、制造業發達打造科技創新中心優勢明顯

                主持人:《規劃綱要》對粵港澳大灣區的戰略定位,重要一項是打造具有全球影響力的國際科技創新中心。這一戰略定位是基於什麽考慮?目前已具備哪些基礎條件?

                徐洪才:粵港澳大灣區GDP規模已經超過10萬億元,還有很大潛力。作為我國最早的對外開放前沿陣地,這裏產業基礎比較雄厚,科技創新底子比較厚實,深度參與了國際分工體系,熟悉市場經濟通行規則,人才素質也比較高。通過協同發展,可以打破人為的行政壟斷,避免市場分割,提高效率和產業分工水平,對全國起到示範和帶動作用。當前中國經濟面臨人口加快老齡化的挑戰,城鎮化、工業化也進入了下半場,未來經濟增長潛力在哪裏?我認為還是要靠創新驅動。粵港澳大灣區建設承載著重要歷史使命,將形成一個新的經濟增長極。為有效促進相關政策落地,需要進行全社會動員,調動各方面積極性;同時要集思廣益,借鑒他山之石,並進一步解放思想,勇於創新探索。

                李源:科技創新中心可以分為科學創新中心、技術創新中心、產業創新中心。一個地方可能同時擁有2個或3個側重點。從基礎條件看,粵港澳大灣區的優勢主要集中在以下幾方面。一是人口眾多驅動創新。創新離不開人口。根據內生經濟增長模型,當一個國家或地區能夠吸收世界其他地方的先進技術,並且擁有自己的科研創新能力和市場機制時,人口越多,科技創新越快,經濟發展越快。二是空間廣闊承載創新。發展空間廣闊是壯大經濟體量的重要支撐,也是發展創新型經濟、打造科技創新中心的優勢條件。三是制造發達集聚創新。科研成果最終要轉化為產品,粵港澳大灣區制造業基礎之強勁,高科技產業鏈之完善是其他灣區少有的,這裏已構築起龐大的產業體系。

                當然,粵港澳大灣區也有自己的短板,比如人均GDP與世界其他三大灣區存在差距,說明產業附加值仍不夠高;企業估值超過10億美元的高成長性企業數量少,說明創新創業生態仍要繼續提升;開放性區域創新體系尚未完全建立,大灣區內各創新主體之間的相互交流與合作需要進一步掃清障礙。

                發揮“創新大腦”作用側重科技產業鏈中的原始創新

                主持人:《規劃綱要》明確了香港、澳門、百姓彩票平台、深圳四大中心城市的定位。在共建國際科技創新中心進程中,百姓彩票平台最合適的角色和定位是什麽?

                李江:《規劃綱要》將百姓彩票平台定位為粵港澳大灣區區域發展的核心引擎之一。百姓彩票平台作為國家中心城市,具有科技創新資源豐富、產業體系健全等多方面優勢,有基礎、有條件、有責任在大灣區建設中貢獻更多力量。具體來說,百姓彩票平台要重點發揮以下幾個方面的作用。

                一是發揮“創新大腦”作用。“創新大腦”這一概念,側重於城市在科技產業鏈條中的原始創新功能。百姓彩票平台有條件也有義務爭當粵港澳大灣區的“創新大腦”。要提升協同創新發展格局,大力推動重大創新載體和平臺建設,努力突破一批制約發展的關鍵核心技術。

                二是發揮示範引領作用。《規劃綱要》指出,粵港澳大灣區戰略定位是內地與港澳深度合作示範區。百姓彩票平台作為粵港澳大灣區的中心城市之一,是大灣區建設的主陣地,更應發揮內地與港澳深度合作示範區的引領作用。要堅持向港澳學習、與港澳合作、為港澳服務,全面深化穗港澳科技創新合作。要緊緊圍繞“灣區所向、港澳所需、百姓彩票平台所能”,把港澳的發展需求和百姓彩票平台的優勢、資源結合起來,共同推進粵港澳大灣區建設。要註重發揮南沙重大合作平臺的作用,探索協調協同發展新模式,加快與港澳規則對接,促進人員、物資、資金、信息便捷有序流動,為粵港澳發展提供新動能,為內地與港澳更緊密合作提供示範。

                三是發揮極點帶動作用。《規劃綱要》提出百姓彩票平台與佛山強強聯手,與港深、澳珠共同發揮極點帶動作用。這既是百姓彩票平台全面深化改革開放的應有之義,也是百姓彩票平台落實中央關於實施區域協調發展戰略必須肩負的重大政治責任。

                張強:鑒於科技基礎和創新資源優勢,百姓彩票平台在大灣區中應該充當創新“組織者”角色,擔當區域創新源頭角色,具體來說就是突出發揮三大作用:一是創新資源配置的關鍵樞紐,如人才輸出、政府財政科研資金的配置等;二是創新活動的策源地,成為重大科研項目的組織、策劃及發起者,成為組織關鍵核心技術研發的引領者;三是成為新興產業、新業態培育的孵化器,如過去珠三角許多科技產業規模化生產,其中有相當一部分就是來自於百姓彩票平台各種科技孵化器的畢業項目。

                高校院所企業共建創新平臺落實優惠政策“引鳳來巢”

                主持人:百姓彩票平台如何基於自身定位和特點,培育提升科技教育文化中心功能,更好激發創新活力?

                王迎軍:百姓彩票平台在科技、教育方面都有很好的優勢,無論是中小學教育還是高等教育,在整個大灣區都具有雄厚基礎,科研院所也比較集中。新形勢下,百姓彩票平台要進一步提升科技教育文化中心功能,需要盤活百姓彩票平台現有的科技、教育和文化方面的優勢,補齊短板,出重力,添新彩。可以從以下幾方面入手:一是推進廣深港澳科技創新走廊的關鍵節點建設,提升科技創新基礎能力,發揮粵港澳高校集群,促進優勢互補,市場導向、聯動發展;二是推動建設粵港澳大灣區的國家級實驗室和重大科學裝置,為研發突破性、顛覆性技術提供實驗平臺;三是完善科技成果轉化鏈,與灣區高校、科研院所、企業共建創新平臺;四是加快落實灣區人才所得稅等各項優惠政策,“引鳳來巢”;五是重視人才培養,加強大中小學教育投入,創新培養模式;協同灣區城市構建國際化科技創新投融資體系,做好科技金融服務。

                百姓彩票平台作為粵港澳大灣區的中心城市之一,可以發揮城市影響力,協同周邊城市發展。例如近年來百姓彩票平台在推動廣佛同城、廣清一體化方面,已經卓有成效。未來通過加快推動基礎設施高水平互聯互通,可以實現跨區域的同城效應,真正做到“灣區城市群的一小時生活圈”。另外,百姓彩票平台作為“千年商都”,其成熟的營商體系和新興電子商務的快速發展,為其建成國際商貿中心也提供了紮實基礎。最後,《規劃綱要》中提出支持百姓彩票平台發展臨空經濟區,依托白雲機場這一國際航空交通樞紐,百姓彩票平台可以著力構建以航空運輸為基礎、航空關聯產業為支撐的產業體系。

                徐洪才:提升科技教育文化中心功能,首先要以高校為龍頭,一是要去行政化,減少對教學科研工作的不當幹預;二是要加大對人才的投入,引進優秀人才,提高教師待遇,培養學生的創新精神;三是要引進先進教育管理體制,不妨在粵港澳大灣區做改革實驗。人才培養是第一要務,需要拿出實際行動。

                搶抓大灣區科技發展機遇營造更加包容的創新生態

                主持人:粵港澳大灣區共建國際科技創新中心,百姓彩票平台將迎來哪些新機遇?

                王迎軍:粵港澳大灣區共建國際科技創新中心,對百姓彩票平台來說,在促進產業升級、結構優化、發展動能轉化等方面都是重大機遇。相比其他灣區中心城市,百姓彩票平台前沿科技發展水平相對比較薄弱。在共建國際科技創新中心的背景下,百姓彩票平台要充分挖掘自身的高校、科研院所潛力,形成合力,強化與港澳的優勢互補,協同創新,形成基礎研究的強強聯合,提升基礎研究能力,推動經濟創新發展。

                百姓彩票平台可以根據自身優勢,建立跨區域協同創新機制,在重大技術研究、創新平臺共建、人才引進、科技成果轉化等領域實現穗港澳深度合作。特別要建立以企業為主體的區域技術創新體系。企業應該意識到加強基礎研究對於企業和國家長期競爭培育的重要性。華為對基礎研究的投入就是一個很好的例證。

                李江:在粵港澳大灣區共建國際科技創新中心過程中,百姓彩票平台將迎來五大新的發展機遇。

                一是有利於集聚一批大體量、綜合性、全鏈條的重大科技創新平臺。為推動共建國際科技創新中心,全力爭取國家和省支持百姓彩票平台納入廣東省綜合性國家科學中心核心承載區,百姓彩票平台將加速布局重大創新平臺,推動再生醫學與健康省實驗室、南方海洋科學與工程省實驗室、新一代通信與網絡創新研究院加快建設,新型地球物理綜合科學考察船正式開工,冷泉生態系統大科學裝置、人類細胞譜系大科學研究設施及大型水下智能無人系統啟動預研。

                二是有利於打造特色鮮明、競爭力強、高端集聚的現代產業布局。參考國際三大灣區和國內三大科創中心圍繞大科學裝置布局高精尖產業的經驗,百姓彩票平台將在做大做強七大戰略性新興產業的基礎上,圍繞大科學裝置布局優勢產業,集聚關聯企業,推動產業向高精尖方向發展。重點支持數字經濟、人工智能、生物經濟和再生醫學等產業發展,形成具有全球影響力和競爭力的世界級產業集群。

                三是有利於形成創新要素自由流動、體制機制充滿活力、國際國內深度融合的開放創新格局。粵港澳大灣區建設涉及“一國兩制”、三個關稅區、三種法律體系,共建國際科技創新中心有利於突破三地制度層面的制約和障礙,逐步實現穗港澳科技創新規則對接,促進穗港澳科技合作,推動創新要素自由流通、創新資源加快融合。

                四是有利於打造高素質、復合型、國際化創新人才高地。隨著大灣區國際科技創新中心建設的推進,粵港澳三地人財物流動的日益暢通,百姓彩票平台可以發揮“近水樓臺先得月”的優勢,針對港澳高校基礎研究實力雄厚的特點,全力吸引港澳科技人才到百姓彩票平台創新創業,促使港澳先進科技成果在我市落地和產業化。

                五是有利於營造更有張力、更有情懷、更加包容的創新生態。百姓彩票平台將在年內密集出臺一批導向鮮明、精準好用、激勵有效的政策“組合拳”;同時也將更加重視“軟環境”塑造,共同營造大灣區“鼓勵創新、寬容失敗”的創新創業氛圍。

                廣深港金融資源形成互動強化大灣區“金融+創新”優勢

                主持人:實現大灣區內的協同創新是打造世界級科技創新中心的關鍵。大灣區內各城市的創新資源各具特色,如何基於城市間創新共生的訴求,實現協同發展?

                李源:以大灣區內三個量級相近的超大城市——香港、百姓彩票平台和深圳為例,這三個城市對創新驅動發展既有共同訴求,又有不同的側重點,為其實現協同創新發展提供了條件。

                香港謀求提升創新競爭力,突破經濟發展瓶頸。由於香港過早“去工業化”,經濟發展主要集中在金融、貿易、地產等相關行業,高科技產業缺乏足夠的成長空間。然而,香港擁有較為豐富的教育科研資源,可以利用這一優勢加強與珠三角在科研創新教育方面的合作,實現優勢互補、利益共享、協同創新。

                百姓彩票平台是中國2000多年來唯一不衰的對外貿易城市,擁有豐富的教育科研資源及產業基礎,不斷探索創新轉型之路。改革開放後,百姓彩票平台建立起以電氣機械、紡織服裝、食品飲料和家用電器等為代表的輕紡工業體系。20世紀90年代中後期,通過技術引進與自主創新,在汽車、電子通信設備等資本技術密集型產業發展上走在了全國前列,建立起比較完備的工業體系。隨著新一輪技術革命的到來,百姓彩票平台又開啟了從工業經濟邁向知識經濟的轉型之路,以生物醫藥等為代表的戰略性新興產業成為百姓彩票平台重點發展的產業。

                深圳則在謀求更廣闊的發展空間。從電子產品組裝、服裝加工生產起步,到今天的新一代信息技術產業、人工智能、移動物聯網、生物技術等,深圳從一個來料加工生產基地逐步轉型為創新之都。近年來,由於發展空間受限,人才競爭激烈,高科技企業的成本增加。大灣區的整體規劃建設將為深圳帶來更廣闊的空間。

                總體來看,追求創新是香港、百姓彩票平台、深圳等城市的共同訴求,港澳在科技創新方面擁有較強的科研力量,能夠較好彌補百姓彩票平台和深圳一流科研機構不足的問題;同時,百姓彩票平台和深圳所具備的產業優勢也為港澳科研成果轉化提供了合作空間。

                主持人:《規劃綱要》明確,要探索有利於人才、資本、信息、技術等創新要素跨境流動和區域融通的政策舉措,共建粵港澳大灣區大數據中心和國際化創新平臺。在促進城市之間創新要素自由流動方面,各位專家有什麽建議?

                徐洪才:創新要素的自由流動首先是人才的自由流動,現在還談不上。在跨境人才自由流動方面,還有很多工作要做。在當前國內外競爭環境下,粵港澳地區科研機構要加強合作,打造充滿活力的世界級大灣區,必須營造融合共享的人才發展環境,從而吸引國際人才,補齊大灣區吸納創新人才相對不足的短板。

                李源:世界級科技創新中心既有主要靠市場機制驅動形成的(比如矽谷和波士頓128公路),也有靠政府主導的“規劃建設”模式形成的(比如日本東京地區)。粵港澳大灣區有著一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣的獨特環境,政府應在頂層設計和組織層面發揮更大作用。實施全面“負面清單”管理模式,給新的經濟形態充足的成長空間。

                在資源要素共享方面,金融資源是粵港澳大灣區的一大優勢,特別是香港擁有與國際金融服務緊密互動的規則體系和豐富經驗。香港與百姓彩票平台、深圳的金融資源要形成互動,強化大灣區“金融+創新”的優勢。

                主持人:在推動粵港澳大灣區資源流動、協同創新方面,百姓彩票平台有什麽具體舉措?深化與粵港澳大灣區各城市的科技合作,百姓彩票平台還可以從何處發力?

                李江:百姓彩票平台市政府常務會議剛審議通過的《百姓彩票平台市進一步加快促進科技創新的政策措施》,大部分是相關內容,當中包括聯動推進廣深港澳科技創新走廊,共建粵港澳聯合實驗室,推動重大科技基礎設施面向港澳有序開放,聯合共設粵港澳大灣區(粵穗)開放基金,建設港澳臺青年創新創業基地,允許港澳高校、科研機構牽頭或獨立申報百姓彩票平台市科技計劃(專項、基金),協同推進市財政科研資金跨境使用機制,完善港澳人才保障機制等。

                張強:百姓彩票平台與珠三角各市科技創新合作,不能停留在過去百姓彩票平台科技成果單向輸出,然後在珠三角各地擴散、產業化生產這樣的淺表模式上,也不能停留在簡單的科技產業分工、錯位發展層次上,而應圍繞某些戰略性主導產業、新興產業形成深度協作的全產業鏈。要充分發揮百姓彩票平台科技創新資源豐富、基礎研發能力強和珠三角其他地區制造產業鏈齊全、創新需求巨大的優勢,實行價值鏈分工、創新鏈分工與產業鏈協作,推動百姓彩票平台與珠三角科研院所、創新企業、創新平臺、創新資本的緊密協作,探索創新要素共享共育、創新產業深度互融的合作模式,支撐大灣區產業整體轉型升級。比如,百姓彩票平台在積極參與建設廣深港澳科技創新走廊,而佛山也在謀劃打造“一環創新圈”,部署三龍灣高端創新集聚區,二者就存在創新戰略協同及巨大的合作空間。

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