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                百姓彩票平台市第四季度防範重特大安全事故暨消防及秋冬季森林防滅火工作視頻會議

                • 2019-09-27
                • 來源: 市府辦公廳
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                會議名稱:百姓彩票平台市第四季度防範重特大安全事故暨消防及秋冬季森林防滅火工作視頻會議

                會議時間:2019年9月23日下午

                會議地點:市政府禮堂、各區分會場

                主持人:常務副市長陳誌英

                出席領導:市長溫國輝

                參會人員:市政府主要負責同誌、分管負責同誌,市安委會、消安委會、森林防滅火指揮部成員單位,市有關人民團體,中央駐穗企業及安全生產管理部門,市國資監管企業及安全生產管理部門主要負責同誌。

                各區政府主要負責同誌和區相關部門負責同誌在本區分會場收視收聽會議。

                會議議程:

                一、市住房城鄉建設局匯報建築施工安全保障工作情況及下一步工作措施。

                二、市公安局交警支隊匯報道路交通安全保障工作情況及下一步工作措施。

                三、市長溫國輝講話。

                會議實錄:

                陳誌英:現在,我們召開百姓彩票平台市第四季度防範重特大安全事故暨消防及秋冬季森林防滅火工作視頻會議,主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和李克強總理等中央領導同誌批示要求,按照省委、省政府和市委的部署安排,對“迎國慶、保平安”工作進行再動員、再部署,同時總結我市前三季度應急管理和安全生產工作,研判分析第四季度安全生產形勢,部署下一步防範重特大安全事故和消防及秋冬季森林防滅火工作,確保“兩個穩定”,即確保新中國成立70周年大慶期間安全形勢穩定、確保我市第四季度安全形勢穩定。

                現在,請市住房城鄉建設局匯報建築施工安全保障工作情況及下一步工作措施。

                市住房城鄉建設局:根據會議議程,下面由市住房城鄉建設局匯報建築施工安全保障工作的有關情況。

                一、建築施工安全形勢

                今年以來,我市各類建設工程共發生安全事故23起,未發生較大及以上事故。盡管建築施工領域沒有發生較大事故,但一般安全事故多發,事故總量同比呈上升趨勢,充分反映出建築施工領域安全形勢比較嚴峻。

                二、主要安全防範工作

                一是深入開展建築施工安全專項整治工作。先後組織開展了建築起重設備、深基坑、高支模、有限空間、消防安全專項整治。據統計,第三季度,市區兩級出動檢查人員超1.5萬人次,檢查工地6394項(次),查處違法案件46宗,罰款120.8萬元,並對問題突出項目進行了通報、警示約談、誠信扣分等。

                二是認真抓好中秋、國慶節及汛期安全生產工作。制定專項保障工作方案,主要措施包括管理機構和主要人員取消休假;局領導帶隊督查,機關責任處室帶領專家進行常態化拉網式安全檢查;將有較大安全風險的施工延至國慶節後實施等。8月29日以來,我局局領導已帶隊檢查11次、機關處室檢查27次。

                三是實施更加嚴格的安全防護標準。針對高空墜物和物體打擊事故多發問題,正在組織制定更加嚴格的施工現場安全防護管理標準,嚴密防範此類事故。

                四是加強小型工程安全管理。組織對越秀、白雲等區小型工程進行專項檢查;會同交通、水務、園林等部門,召集全市所有鎮街召開小型工程施工安全監管視頻會議,通報了小型工程管理的有關問題,部署了強化監管工作。

                三、第四季度主要安全防範措施

                第四季度建築施工領域的主要安全風險有三方面:一是企業趕工期、趕進度,容易忽視安全管理;二是冬季氣溫幹燥,天氣寒冷,建築工地容易發生火災事故;三是臨近元旦春節假期,工人流動性大,思想容易松懈。我局將從以下方面強化安全管理工作:

                一是持續深入排查安全隱患。按照“防風險、除隱患、遏事故”的思路,繼續深入開展建築施工安全專項整治行動,突出強化危大工程、建築起重機械、有限空間等重點領域安全管控;加強對物體打擊、高空墜落和基坑坍塌等易發安全事故的防範。

                二是進一步加大監督執法力度。把我市近兩年發生事故的企業和存在重大安全隱患工地列為重點監管對象。對不符合安全生產條件的企業,依法公開曝光並暫扣其安全生產許可證。

                三是推進安全生產標準化管理。使用規範化、標準化、定型化的防護設備設施,有效控制易發多發事故類型。

                四是實行節假日安全提醒制度。重大節假日期間,要求企業加強對班組和作業工人的管理,有針對性地進行節假日安全教育。

                五是進一步提升信息化管理水平。建立全市建築施工大數據管理平臺,管好關鍵崗位、關鍵工序、重大危險源和重大隱患,提高安全生產管理水平。

                匯報完畢,謝謝!

                陳誌英:現在,請市公安局交警支隊匯報道路交通安全保障工作情況及下一步工作措施。

                市公安局交警支隊:按照會議安排,下面市公安局交警支隊就道路交通安全保障工作情況及下一步工作措施作簡要匯報。

                一、道路交通安全保障工作情況

                按照市委市政府關於防範化解重點社會領域安全生產重大風險的工作部署,我局制定了新中國成立70周年交通安保“1+8”總體工作方案,開展了交通綜合治理攻堅戰,近期組織開展全市中秋國慶交通安全督導檢查6次,約談重點運輸企業624家,消除道路安全隱患321處。

                雖然我市交通安全形勢總體平穩,但風險隱患依然存在。尤其是9月份以來,高速公路事故多發,運輸車輛事故多發,應引起充分重視。

                二、下一步工作措施

                新中國成立70周年大慶將至,我局將按照市委市政府統一部署,圍繞大慶安保中心工作,全力確保我市道路交通安全形勢穩定。

                (一)強化道路交通安全專項整治。結合“除隱患、防事故、保大慶”交通安全整治攻堅戰二十項措施,全員上路,在做好全市各項重大慶祝活動交通保障的同時,強化重點路段、重點時段、重點違法的打擊,認真組織開展“逢五”“逢十”整治和周末夜查行動,嚴查酒駕、摩電違法行為,營造高壓嚴管態勢。

                (二)強化道路交通安全隱患清零。全力推進農村地區“千燈萬帶”示範工程、平安村口建設以及督辦隱患路段整治,對國慶前無法及時整治完畢的,加大安全防護及警示力度。同時針對違法未處理、逾期未檢驗、未報廢的重點車輛運輸企業實施隱患滾動清零。

                (三)強化高速公路交通安全管理。強化與應急、醫療、氣象、水務等部門應急協作聯動,加強路警聯勤和視頻巡查,嚴查超速、占用應急車道行駛、違法停車等重點違法,保障高速公路安全。

                (四)強化農村地區交通安全工作。進一步加強宣傳教育、“兩站兩員”工作,在農村趕集、民俗活動等時段強化相關重點路段的交通疏導和執法。督促相關區政府加強摩電綜合治理,針對“馬路市場”開展隱患整治。

                匯報完畢,謝謝!

                陳誌英:現在,請溫國輝市長作講話。大家歡迎!

                溫國輝:同誌們,剛才我們收視收聽了全省第四季度防範重特大安全事故暨消防及秋冬季森林防滅火工作視頻會議,市住房城鄉建設局、市公安局作了情況匯報,大家還觀看了安全生產視頻短片。各級各部門要認真抓好這次全省會議精神、特別是興瑞省長講話精神的貫徹落實;對視頻短片暴露的問題,要依責認領,在節前按要求整改到位。這裏,結合我市慶祝新中國成立70周年活動安保工作實際,我再強調3點意見。

                一、堅決扛起做好安全生產、消防和森林防滅火工作的政治責任

                做好安全生產、消防和森林防滅火等工作,是防範化解重大風險的重要內容,也是維護人民群眾生命財產安全和社會大局穩定的突出任務。7月30日,習近平總書記在中央政治局會議上強調,要高度重視安全生產,加強自然災害防治,盡心盡責做好各項工作,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。省委、省政府和市委、市政府認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,始終扛起政治責任,周密部署安全生產等工作。李希書記強調,要嚴格落實安全生產責任制,嚴而又嚴、實而又實、細而又細做好安全生產工作。剛才,馬興瑞省長又對全省相關工作作了專門部署。中秋節當天,碩輔書記在檢查節日期間安保維穩等工作時強調,要突出安全第一,全方位排查化解各類安全風險隱患,嚴格落實安全管理制度,細化完善應急處置措施,堅決做到“三個嚴防”、“四不發生”(“三個嚴防”即嚴防發生重特大事故、嚴防發生群死群傷自然災害、嚴防發生重大社會不良事件,“四不發生”即不發生人員死亡、不發生決堤、不發生爆炸、不發生大火)。

                今年以來,全市各級各部門認真貫徹落實中央和省有關工作部署,緊緊圍繞“防風險、保安全、迎大慶”主責主線,全力防範化解重大安全風險,全面抓好安全生產、消防和森林防滅火工作,安全形勢總體平穩可控,但仍然存在一些不容忽視的問題和隱患。安全生產方面,一般事故、亡人事故接連發生、禁而不絕,近期還有上升苗頭。消防安全方面,全市共發生火災1566起,直接財產損失2125.7萬元,火災形勢穩中有憂、穩中有險。自然災害和森林火災方面,全市平均累計降雨量達2294.8毫米,較常年同期多42.5%,市三防總指揮部共啟動應急響應63次,有成災,無人員傷亡。全市森林防火接警98宗,其中火災14宗,過火面積117.3畝。從季節性特點看,國慶假期是旅遊探親高峰期,人流、車流、物流大量增加;後汛期臺風、強降雨等天氣引發山洪、泥石流等次生災害風險加大;很多企業和項目在第四季度會趕工期、趕進度,安全生產管理壓力倍增。從節前督查情況看,一些區和部門還存在一定的麻痹思想,工作按部就班,監督檢查不夠,企業安全生產主體責任落實不到位,還發現個別企業未批先用、未審先開,以及企業值班人員離崗外出等現象。

                安全穩定工作寧可百日緊、不可一日松。各級各部門要進一步提高政治站位,清醒認識形勢任務,切實增強責任感使命感緊迫感,強化危機意識和底線思維,保持最佳工作狀態,把防範重特大安全事故、做好消防及森林防滅火等工作作為當前頭等大事,始終繃緊神經、時刻在崗備勤、全面整治隱患,全力以赴營造安全穩定的社會環境。

                二、堅決打贏迎國慶安全防範攻堅戰

                今天是9月23日,迎大慶系列活動陸續開始,9月28日是重要節點,10月1日是活動高峰。越是進入最後階段,就越要打醒十二分精神,決不能有絲毫松懈。各級各部門要突出重點、狠抓關鍵,堅決打贏迎國慶安全防範攻堅戰,為第四季度防範重特大安全事故暨消防及秋冬季森林防滅火工作開好頭、起好步。當前要突出抓好6個方面工作:

                一是突出抓好消防安全和森林防火工作。要加大大型綜合體、“多合一”場所、高層建築、地下空間、文博單位等火災防範重點場所的安全檢查力度,及時發現整改、消除火災隱患。要做實網格化防控,發動網格力量定點看護、巡查檢查、應急處置,確保有人看、有人管、有人巡。要嚴肅森林火情報送制度,做到響應必報、初核必報、結果必報。要嚴控野外火源,特別是10月7日是重陽節,群眾爬山登高活動較多,要加大巡山護林工作力度,杜絕火源火種進山入林。要嚴格落實應急值守,落實24小時領導帶班和值班制度,森林消防專業或半專業隊伍要落實留營留宿和請銷假制度。

                二是突出抓好旅遊和群眾性活動安全工作。要加強景區景點國慶假日期間的安全管理,根據景點承載能力合理疏導控制客流,防止擁擠踩踏等事故發生。要盯緊國慶活動重點區域、重要場所,特別是地鐵網線要做好人流管控和疏導,嚴格落實“一任務一方案、一場所一對策”,嚴密防範措施、嚴格動態巡查,確保不發生各類公共安全事件。

                三是突出抓好道路交通安全。要完善國慶期間慶祝活動現場、假期人流密集場所周邊交通疏導方案和應急預案,加大路面見警率,確保路面通行秩序良好。要繼續深化道路交通安全專項整治行動,重點嚴查嚴控城市中心區“五類車”、高速公路大型客車、危險化學品運輸車等重點車輛,嚴厲查處酒駕醉駕等違法行為。要做好應對惡劣天氣交通事故預防工作,提前落實應急預案、應急警力和應急設施安排,確保交通應急處置快速到位。這裏要特別強調,市交通運輸局要督促高速公路業主單位加強源頭治理,各區要加強對運輸企業及司機的警示教育,公安交警部門要重點在市界加強輸入性風險管控。

                四是突出抓好建築工程安全。市住建局要發揮行業牽頭統籌作用,市交通運輸局、水務局、林業園林局、港務局等單位和各區要管好自己的建設項目。要圍繞強化危大工程、建築起重機械、高處作業等重點領域安全管控,加強物體打擊、高空墜落和基坑坍塌等易發安全事故的防範。國慶前要對全市建築工地進行一次拉網式安全檢查,國慶期間也要開展隨機抽查,對檢查發現的隱患問題100%建檔、重大隱患整改情況100%“回頭看”、違法違規行為100%嚴格查處。要將各類高風險施工作業調整至國慶節後實施,對不能延後的要采取專家現場指導、監督員現場監督等嚴管措施,堅決避免建築安全事故發生。

                五是突出抓好危險化學品安全監管。各級各有關部門要深入開展“排險除患”專項行動,強化生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節安全監管,有效化解危化品領域系統性風險。要組織專家對全市轄區內70周年大慶敏感場所周邊的危險化學品企業逐一檢查,發現隱患立即消除,確保安全設施有效可靠。要認真貫徹《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》和重大事故隱患判定標準20條,相關企業從現在起進入一級防控狀態,嚴格落實企業領導帶班值守等十項嚴管措施。

                六是突出抓好三防工作。根據氣象部門預測,從現在到10月中旬可能有臺風嚴重影響我市,節慶期間全省有一次降雨過程。各級各部門要加強自然災害監測預報、會商研判、群防群治,及時發布預警信息,提前落實安全防範措施,切實防範各類自然災害可能造成的影響。特別要嚴密防範強降雨引發的次生災害,前期強降雨造成土壤水分飽和的地區,要進一步落實防禦措施,嚴防山洪地質災害造成群死群傷,確保平穩度汛。

                三、堅決壓實安全工作責任

                確保經濟社會特別是國慶期間社會安全穩定,是各級黨委政府工作的底線,必須確保萬無一失。各級各部門要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為強大動力,把防風險、保安全、迎大慶作為踐行初心使命的具體行動,進一步明確責任分工,壓實工作責任,狠抓工作落實。

                一要切實落實黨政領導和屬地監管責任。各級各部門要嚴格落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,各級黨政領導特別是主要領導要親力親為、親自部署,勤督促、勤檢查、真落實,對自己所在的區域負責,做到守土有責、守土負責、守土盡責。

                二要切實落實部門監管責任。各職能部門和單位要逐級逐項壓實工作責任,緊盯自家“責任田”,常態化抓好本領域、本行業的隱患排查整治和安全生產工作。市安委辦要敢抓嚴管,提醒協調督促各行業領域主管部門落實責任,加強對新生事物和新興業態的行業監管力度,切實發揮綜合監管作用。各單位要加強協作配合、形成監管合力,共同履行好安全監管和風險防控職責。

                三要切實落實企業主體責任。前段時間碩輔書記和我及其他市領導分別帶隊深入基層一線,在全市範圍內檢查督促各區各部門落實安全防範工作情況,發現企業存在的問題主要是生產經營單位負責人重視不夠,安全責任“五落實五到位”離法律法規要求仍有差距。要加大監管執法力度,綜合運用法律、行政、經濟、市場等手段,督促各類企業嚴格履行法定義務。市安委辦要把當前安全生產攻堅期的工作情況納入今年安全生產責任制考核,把企業主要負責人的責任落實情況作為考核重點,倒逼企業落實主體責任。

                四要嚴格落實責任追究。動員千遍不如問責一次。要狠抓一批違法違規典型,對責任不落實、監管不到位、失職瀆職,導致事故發生、造成重大損失的,依法依規嚴肅追責、從重處理,決不姑息、決不手軟。

                同誌們,做好安全生產、消防和森林防滅火工作,是各級黨委政府的重大政治責任,是我們對廣大人民群眾的莊重承諾,是檢驗我們初心記得牢不牢、使命擔當足不足的具體體現。讓我們進一步深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,按照中央、省委省政府的工作部署和市委市政府的工作要求,以戰時的精神狀態、高度的政治自覺、非常的工作舉措,全力維護人民群眾生命財產安全和社會大局穩定,以優異的成績慶祝新中國成立70周年!

                謝謝大家。

                陳誌英:同誌們,剛才市住房城鄉建設局、市公安局交警支隊負責同誌分別作了匯報發言。

                溫國輝市長從堅決扛起做好安全生產、消防和森林防滅火工作的政治責任,堅決打贏迎國慶安全防範攻堅戰,堅決壓實安全工作責任三個方面提出了明確要求,為我市做好新中國成立70周年大慶安全防範工作及第四季度安全生產、消防和秋冬季森林防滅火工作指明了方向。各單位要高度重視,確實抓好貫徹落實。

                堅決守住國慶期間和第四季度安全風險防範工作的關口,是當前的重要政治任務。各區、各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照中央、省、市的工作部署,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步強化政治責任感和使命感,發起我市安全防範工作的總攻勢,共同做好第四季度防範重特大安全事故工作和消防及秋冬季森林防滅火工作,落實落細各項排險除患措施,堅決做到“三個嚴防”(嚴防發生重特大事故、嚴防發生群死群傷自然災害、嚴防發生重大社會不良事件)和“四不發生”(不發生人員死亡、不發生決堤、不發生爆炸、不發生大火),確保新中國成立70周年大慶安全穩定、喜慶祥和。

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